国新办8月2日下午举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任郑备和公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部有关负责人介绍《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》有关情况，并答记者问。【此前报道：】

　　郑备表示，这一行动目的在于推动城镇化率低且人口规模大的地区加快工业化城镇化协同发展。“这些地区大多位于中西部，是农业转移人口的主要来源地，目前尚处在工业化进程中，大多产业发展还不充分，县城承载能力较弱，通过统筹推进产业发展和县城建设，以新型工业化发展带动城镇化水平提升还有很大潜力。”

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　　支持筹建公租房和保障性租赁住房

　　财政部经济建设司司长符金陵表示，支持农业转移人口市民化，均等享受教育、医疗、住房保障等基本公共服务。2016年，中央财政设立农业转移人口市民化奖励资金，已经累计下达2800亿元，用于增强各地区落实农业转移人口市民化政策资金的保障能力。支持筹建公租房和保障性租赁住房，积极助力城镇住房困难群体、新市民和青年人实现安居梦。不断调整完善义务教育经费保障机制相关政策，实现相关资金随学生流动可携带，更好地满足随迁子女入学需求。同时，不断提高财政补助标准，推动城乡居民基本医疗保险制度整合，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益。

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　　推进以县城为重要载体的城镇化建设

　　郑备表示，行动计划提出，以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东地区为重点，同时兼顾其他城镇化率低且人口规模大的县市，实施潜力地区城镇化水平提升行动，在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破。重点是抓好四方面工作。

　　第一是培育特色优势产业集群。引导潜力地区根据自身资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色优势产业，完善与发达地区产业对接协调合作机制，推动有市场、有效益的资源密集型产业和劳动密集型产业向潜力地区转移。第二是促进产业园区提级扩能。推动同质低效产业园区整合升级，集中资源建设高水平专业化产业园区，提升园区设施和服务标准化水平。第三是强化产业发展人才支撑。加强职业院校、实训基地等建设，加快提升农业转移人口职业技能水平。营造稳定公开透明的发展环境，便利人才跨区域流动，吸引企业家兴业创业。第四是增强城镇综合承载能力。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城产业发展、市政公用、公共服务等短板，满足农业转移人口到县城就业安家需要。

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　　落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策

　　人力资源和社会保障部农民工工作司司长尚建华说，我国有近3亿农民工，做好促进农民工就业工作关系经济发展、社会稳定和民生改善，也关系广大农民工的切身利益，近年来，人力资源和社会保障部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持外出务工与就近就业同步发力，多措并举促进农民工就业，农民工就业形势保持总体稳定。下一步将按照行动计划要求，着力做好四方面工作：首先，着力拓宽就业渠道。落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策，实施智能制造、家政服务等行业吸纳就业支持举措，稳定和扩大农民工就业容量。其次，着力优化就业服务。再有，着力加强技能培训。另外，着力维护劳动者权益。

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　　近10年累计1.65亿农业转移人口在城镇落户

　　郑备表示，经过各方面共同努力，我国新型城镇化建设取得重大进展。常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，近10年累计1.65亿农业转移人口在城镇落户，城镇基本公共服务覆盖范围显著扩大；“两横三纵”城镇化战略格局基本形成，城市群一体化发展明显加快，一批现代化都市圈逐步培育；城市建设发展成效显著，人民生活品质不断提升。新型城镇化的深入推进，为推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供了有力支撑。

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　　加快推进房屋定期体检、房屋保险、房屋养老金三项制度建设

　　住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军表示，要依靠制度创新。制度是带有根本性的，关乎长远。提高安全韧性水平要重视和依靠制度创新。比如大家很关心房子的问题，房子像人一样也会变老，老了也会生病，这就需要建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题，有针对性地消除发现的安全隐患。还要建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监管机制。另外，建立房屋养老金制度，为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障，将加快推进这三项制度的建设。

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　　进一步放开放宽迁移政策

　　公安部治安管理局局长仇保利表示，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》对今后5年深化户籍制度改革作出明确部署，提出全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策。将会同相关部门持续发力、纵深推进，指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)基本条件的基础上，因地制宜、因城施策，进一步放开放宽迁移政策，推行以经常居住地登记户口制度，更好地促进农业转移人口进城落户。

　　来源丨国新办网站

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